機關檔案工(gōng)作條例
(1983年4月28日 中(zhōng)共中(zhōng)央辦公廳、國務院辦公廳發布)
第一(yī)章 總則
第一(yī)條 根據中(zhōng)共中(zhōng)央、國務院有關檔案工(gōng)作的決定和指示,爲加強各級黨、政、軍機關和人民團體(tǐ)(以下(xià)統稱機關)檔案的科學管理,更好地爲機關工(gōng)作服務,特制訂本條例。
第二條 機關檔案工(gōng)作是機關工(gōng)作的組成部分(fēn),是提高機關工(gōng)作效率和工(gōng)作質量的必要條件,是維護機關曆史真實面貌的一(yī)項重要工(gōng)作。
第三條 各機關在工(gōng)作活動中(zhōng)形成的全部檔案均由本機關檔案部門集中(zhōng)統一(yī)管理。
第四條 機關檔案部門的基本任務是:
(一(yī))對本機關文書(shū)部門或業務部門文件材料的歸檔工(gōng)作,進行指導和監督;
(二)負責管理本機關的全部檔案,積極提供利用,爲機關各項工(gōng)作服務,并爲黨和國家積累檔案史料;
(三)中(zhōng)央和地方專業主管機關的檔案部門,應根據本專業的管理體(tǐ)制,負責對本系統和直屬單位的檔案工(gōng)作進行指導、監督與檢查。
第五條 機關檔案部門必須貫徹執行黨和國家的保密、保衛制度,确保檔案和檔案機密的安全。
第二章 機關檔案工(gōng)作體(tǐ)制、機構和幹部
第六條 機關必須建立檔案工(gōng)作,成立相應的檔案工(gōng)作機構。不需要建立檔案機構的機關,應配備專職或兼職的檔案人員(yuán)。機關檔案部門受辦公廳(室)領導。
第七條 各級機關檔案部門的業務工(gōng)作受同級和上級檔案業務管理機關的指導、監督與檢查。
對駐在地方的上級直屬單位的檔案工(gōng)作,實行以專業主管機關爲主、地方檔案管理機關爲輔的管理體(tǐ)制。
第八條 各機關應爲檔案部門配備政治上可靠、具有高中(zhōng)或高中(zhōng)以上文化水平和一(yī)定專業知(zhī)識、能夠勝任工(gōng)作的相應數量的幹部。
第九條 檔案幹部要努力學習馬克思列甯主義、毛澤東思想,堅持四項基本原則,認真執行黨和國家的方針、政策,熱愛檔案事業,刻苦鑽研業務,努力提高政治思想、科學文化和檔案業務水平,以保證工(gōng)作任務的順利完成。
第十條 檔案幹部應相對穩定。對有業務職稱的檔案幹部,在調離(lí)檔案部門時,應征得授予職稱的檔案業務管理機關的同意。(編者注:因評定業務職稱已改爲專業職務聘任制,此條已不适用)
第三章 檔案的接收
第十一(yī)條 機關應建立、健全文件材料的歸檔制度。凡機關工(gōng)作活動中(zhōng)形成的具有保存價值的文件材料(包括黨、政、工(gōng)、團以及人事、保衛、财會等工(gōng)作中(zhōng)形成的文件材料),均由文書(shū)部門或業務部門進行整理、立卷,并定期向檔案部門歸檔。機關領導人和承辦人員(yuán)辦理完畢的文件材料應及時交有關部門整理、立卷。
第十二條 機關檔案部門接收的檔案,應符合下(xià)列要求:
(一(yī))應歸檔的文件材料齊全、完整;
(二)文件和電(diàn)報按其内容的聯系,合并整理、立卷;
(三)歸檔的文件材料,保持它們之間的曆史聯系,區分(fēn)保存價值,分(fēn)類整理、立卷,案卷标題簡明确切,便于保管和利用。
第十三條 機關文書(shū)部門或業務部門一(yī)般應在第二年上半年向檔案部門移交檔案,交接雙方根據移交目錄清點核對,并履行簽字手續。
第四章 檔案的管理和提供利用
第十四條 一(yī)個機關在工(gōng)作活動中(zhōng)形成的全部檔案,應在文書(shū)或業務部門立卷的基礎上,按照一(yī)定的要求進行分(fēn)類、加工(gōng)整理和保管。
第十五條 機關檔案部門應建立檔案的統計制度,對檔案的收進、移出、保管、利用等情況進行統計,并按照規定向檔案業務管理機關報送檔案工(gōng)作基本情況統計表。
第十六條 機關檔案部門應根據國家的有關規定,編制本機關或本專業系統的《檔案材料保管期限表》,經機關領導人批準後執行,并報同級檔案業務管理機關備案。
第十七條 機關應定期對已超過保管期限的檔案進行鑒定。鑒定檔案必須在機關辦公廳(室)主任的主持下(xià),由檔案部門和有關業務部門組成鑒定小(xiǎo)組共同進行。鑒定工(gōng)作結束後,應提出工(gōng)作報告,對确無保存價值的檔案進行登記造冊,經機關領導人批準後銷毀。
第十八條 機關銷毀檔案,應指定兩人負責監銷,防止檔案遺失和洩密。監銷人要在銷毀清冊上簽字。
第十九條 機關的檔案庫房應該堅固,并力求逐步做到有防盜、防火(huǒ)、防蟲、防鼠、防潮、防塵、防高溫等設施。要定期檢查檔案保管狀況,對破損或變質的檔案應及時修補、複制或作其他技術處理。
第二十條 機關檔案部門應根據工(gōng)作需要,編制必要的目錄、卡片、索引等檢索工(gōng)具,編輯檔案文件彙集和各種參考資(zī)料,積極主動地開(kāi)展檔案的利用工(gōng)作,爲機關各項工(gōng)作服務,并注意掌握檔案的利用效果。
第二十一(yī)條 機關檔案部門應建立檔案的借閱制度,根據檔案的機密程度,确定不同的利用範圍,規定不同的審批手續。
機關檔案部門保管的檔案,是現行檔案,主要供本機關和上級主管機關使用,不屬于開(kāi)放(fàng)範圍。對外(wài)提供利用需經上級主管機關批準。
第二十二條 省級以上黨、政領導機關的重要檔案,根據需要和可能可多保存一(yī)套重份或複印件,以保證檔案的安全和方便利用。
第二十三條 機關應根據需要和可能,采用先進技術設備,逐步實現檔案管理的科學化、現代化。
第二十四條 檔案保管人員(yuán)調動工(gōng)作時,應在離(lí)職前辦好交接手續。
第五章 檔案的移交
第二十五條 省級以上機關應将永久保存的檔案在本機關保存二十年左右;省轄市(州、盟)和縣級以下(xià)機關應将永久、長期保存的檔案在本機關保存十年左右,連同案卷目錄(一(yī)式三份)和有關的檢索工(gōng)具、參考資(zī)料,一(yī)并向有關的檔案館移交。一(yī)個機關的全部檔案是不可分(fēn)割的整體(tǐ),應統一(yī)向一(yī)個檔案館移交。
第二十六條 機關撤銷或合并必須将本機關的全部檔案進行認真整理,妥善保管,不得分(fēn)散,并按下(xià)列辦法進行處理:
(一(yī))撤銷機關的檔案,應向有關的檔案館進行移交或由有關主管機關代管;
(二)機關撤銷,業務分(fēn)别劃歸幾個機關的,其檔案材料不得分(fēn)散,可由其中(zhōng)一(yī)個機關代管或向有關的檔案館移交;
(三)一(yī)個機關并入另一(yī)個機關或幾個機關合并爲一(yī)個新的機關,其檔案材料應移交給合并後的機關代管或向有關的檔案館移交;
(四)一(yī)個機關内一(yī)部分(fēn)業務或者一(yī)個部門劃給另一(yī)個機關接收,其檔案材料不得帶入接收機關,如果接收機關需要利用,可以借閱或者複制;
(五)機關撤銷或者合并時,沒有處理完畢的文件材料,可以移交給新的機關繼續處理,并作爲新的機關的檔案加以保存;
(六)一(yī)個機關改變了領導關系,在其工(gōng)作活動中(zhōng)形成的全部檔案仍屬原來的全宗,實行集中(zhōng)統一(yī)管理。
第二十七條 各種臨時工(gōng)作機構撤銷時,其檔案應向有關的主管機關或檔案館移交。
第六章 附則
第二十八條 機關可根據本條例規定的原則,結合本機關的具體(tǐ)情況,制定具體(tǐ)實施辦法。
第二十九條 企業、事業單位的檔案工(gōng)作應參照本條例執行,其中(zhōng)科學技術檔案工(gōng)作應按《科學技術檔案工(gōng)作條例》辦理。
第三十條 本條例自發布之日起施行。